伴村成长④丨规划好了“满盘赢”，仁义村唤来“大厂”回

【编者按】：2025年的(de)《政府工作报告》提出：“大力发展(fāzhǎn)县域(xiànyù)经济”“因地制宜发展新质生产力”，为经济高质量发展锚定方向。县域强则国家强，县域富则国民富，作为国民经济(guómínjīngjì)基本单元的县域经济也是(shì)发展新质生产力的重要场域。即日起，央广财经(cáijīng)推出“小城大业新观察”系列报道，挖掘各具特色的县域经济，探索新质生产力的涌动热潮，为推动经济持续回升向好贡献智慧和力量。 从1998年洪灾后濒临绝境的(de)家庭作坊，到劲仔食品（003000.SZ）登陆深交所主板开启资本化征程；从街边售价5毛钱一包的简陋辣条(làtiáo)，到2024年麻辣(málà)王子以15亿元(yìyuán)销售额、51.2%的市场占有率稳坐全国(quánguó)麻辣辣条销量头把交椅——湖南平江县零食(língshí)产业用二十余年时间，实现了从“小散乱”业态向现代化产业集群的涅槃重构。 这场逆袭不仅是产业链协同发展、品牌价值重塑与资本力量深度赋能的(de)(de)成果，更是科技创新驱动产业升级(shēngjí)、绿色发展理念贯穿全链的生动实践。如今的平江，正以(zhèngyǐ)打造“中国休闲食品之都”的姿态，为传统产业转型升级、县域经济高质量发展提供极具价值的样本。 洪灾倒逼下(xià)的产业突围 在平江县麻辣王子现代化制药级GMP车间里，自动化生产线正有条不紊地运转(yùnzhuàn)。和面、挤压、调味、自动包装等环节(huánjié)一气呵成，智能机械臂精准抓取产品(chǎnpǐn)，无菌环境下(xià)，辣条快速完成从原料到成品的蜕变。 “以前总觉得辣条不健康，现在看到这些智能化设备(shèbèi)和严苛标准，完全颠覆了我的(de)认知。”6月下旬，来自上海的王微微在参观工厂后感慨。这位有着多地旅居经历的外地客人，品尝过各地美食，在现场，她对麻辣(málà)王子(wángzǐ)一款“微麻微辣”口味辣条饶有兴趣，这也是(shì)她第一次了解到辣条的历史。 时间回溯至1998年，一场特大洪水席卷平江(píngjiāng)，以大豆为原料的麻辣酱干产业因原料减产陷入绝境(xiànrùjuéjìng)。 “那(nà)时候大豆价格飞涨，家家户户的酱干作坊都快干不下去了。”平江本地一位从业(cóngyè)超20年的刘姓老食品人回忆道，“一包辣条卖5毛钱，利润微薄，勉强能维持生计(shēngjì)。” 危机之下(zhīxià)，邱平江、李猛能、钟(zhōng)庆元三位平江创业者另辟蹊径，用面粉替代豆粉，借助米线挤压熟化设备，结合四川火锅麻辣风味，研发(yánfā)出首款麻辣味辣条。 “这是在资源约束下诞生的技术创新，也是供给侧的一次变革(biàngé)，开启了平江零食(língshí)产业的新纪元。”平江县一位政府人士感言。 他说，彼时，辣条产业(chǎnyè)呈现“野蛮生长”态势。家庭作坊式生产迅速扩散，高峰(gāofēng)时期平江辣条作坊数量(shùliàng)突破500家，“前店后厂”的分散模式虽推动了产业规模扩张，却也埋下质量隐患。2011年原(niányuán)国家食药监总局专项整治数据显示(xiǎnshì)，平江辣条企业合格率不足30%，产业发展遭遇严重瓶颈。 祸福相倚，市场危机成为产业升级的(de)催化剂。 2009年，湖南省玉峰食品实业有限公司（麻辣王子前身），率先发起“原料(yuánliào)革命”，自此(zìcǐ)开始采用天然面粉、非转基因菜籽油等，并逐步取消(qǔxiāo)了各种添加剂，试图在行业整顿中突围。 创始人张玉东意识到，行业亟需树立品质标杆，同年，麻辣王子(wángzǐ)品牌创立，他立志要为辣条(làtiáo)行业正名。 这场转型之路充满了荆棘。2013年，张玉东毅然(yìrán)砍掉累计投入3亿元的“如意棒”生产线，对原料采购(cǎigòu)、生产工艺、包装(bāozhuāng)设计、市场营销等全链条进行重构。 这一断臂求生之举(zhījǔ)虽引发公司内部的强烈反对，但不久，这一举措逐渐见效，公司市场口碑显著提升。在张玉东看来，上述举措印证了(le)“品质(pǐnzhì)优先”战略的正确性。 图(tú)：摆满超市的鱼干、辣条 央广财经记者 傅天明 摄 “我们坚持传承正宗辣条、正宗麻辣(málà)口味，同时持续推进引领辣条健康升级。”麻辣王子行政商务副总经理李满良向央广(xiàngyāngguǎng)财经(cáijīng)记者介绍，“公司为了(wèile)长远发展，重点打造了高标准洁净车间，是传统行业里非常先进的硬件设备。” 同时，李满良介绍，在品牌(pǐnpái)传播层面，企业通过开放工厂参观、食品安全科普等(děng)方式，主动与消费者建立信任，以上市企业的管理(guǎnlǐ)标准规范运营，虽未上市，却提前完成现代化治理升级。 上述刘姓老食品人(rén)感叹(gǎntàn)，20年前，曾经5毛钱一包的辣条多是分散的家庭作坊生产，设备简陋、标准缺失、合格率低。而今，以麻辣王子为代表的企业打造了(le)全自动化洁净生产线，通过(tōngguò)“原料革命”实现了现代化绿色升级。 “这(zhè)与平江绿色(lǜsè)发展+创新驱动(qūdòng)战略(zhànlüè)高度(gāodù)契合。”平江县高新区党工委书记刘长江接受央广财经记者采访时表示，平江县坚持绿色发展与创新驱动双轮并行，高标准建设现代化车间等硬件设施，以绿色理念引领产业升级，以创新驱动提升产业竞争力，推动产业向高端化、绿色化迈进。 麻辣王子的实践正是平江零食产业(chǎnyè)践行绿色创新的一个缩影(suōyǐng)。麻辣王子的成功不仅为辣条行业树立了品质标杆，更激活了平江零食产业的创新基因。其对健康化、标准化的追求让整个(zhěnggè)平江零食产业意识到，唯有突破传统、拥抱变革，才能在激烈的市场竞争中(zhōng)立足。 在辣条产业完成品质升级的同时，平江零食企业(qǐyè)开始探索更广阔的发展路径，劲仔食品便是其中通过资本化运作实现突破的典型(diǎnxíng)代表。 资本化运作的破局之路(zhīlù) 正是在上述的产业氛围下，与(yǔ)辣条产业同根而生的劲仔食品敏锐捕捉到休闲食品市场多元化需求，开启了另一条(yītiáo)创新发展之路。 自2010年成立起，公司确立“单品突破+资本运作”双轮驱动战略(zhànlüè)，在产品(chǎnpǐn)端持续投入研发，资本端积极对接资本市场。 在资本运作方面，公司于2016年获得(huòdé)战略投资3亿元，该笔融资也是当时国内休闲食品行业最大的(de)一次战略投资。 劲仔食品职工董事林锐新向央广财经记者(jìzhě)介绍，2023年，劲仔食品完成上市后首个“三年倍增”发展目标，营业收入(shōurù)、净利润较2020年均实现翻番增长，业绩增速(zēngsù)稳居A股休闲食品板块第一梯队。 上市后的劲仔食品加速(jiāsù)科研创新布局。公司设立博士后(bóshìhòu)科研工作站，获得多项省级、国家级技术创新平台认定。 “面对消费(xiāofèi)需求(xūqiú)向健康化、功能化升级的趋势，我们持续加大研发投入，构建多元化产品矩阵。”林锐新介绍，公司聚焦休闲鱼制品、禽类制品、豆制品等健康蛋白品类，并在低糖、低盐、低脂、0添加(tiānjiā)等细分领域发力，以推动科研成果(kēyánchéngguǒ)快速转化。 Wind数据显示，其研发(yánfā)(yánfā)投入呈逐年递增态势：2022年研发费用3018.91万元，2023年增至(zēngzhì)(zhì)3966.4万元，2024年进一步提升至4848.56万元，同比(tóngbǐ)增长22.24%；2025年一季度研发投入达1178.89万元，同比增长19.56%。 而今，劲仔食品现拥有风味小鱼加工技术、风味豆干加工技术、自动化设备生产技术等超(chāo)60项(xiàng)行业领先专利技术。公司(gōngsī)坚持聚焦休闲鱼制品、禽类制品、豆制品等优质蛋白健康品类。其中，超级大单品(dānpǐn)劲仔深海鳀鱼销量(xiāoliàng)稳居品类第一；鹌鹑蛋被沙利文认证为“中国包装鹌鹑蛋产品销量第一”。公司产品远销美国、法国、日本等全球(quánqiú)约40个国家。 “（研发支出的增长表明）在零食这类传统产业转型升级(shēngjí)的过程中，企业既注重传统工艺传承，又敢于拥抱新技术、新业态。”湖南大学工商管理学院(xuéyuàn)副院长张龙教授向央广财经(cáijīng)记者表示。 从财务(cáiwù)来看，2024年年报(niánbào)显示(xiǎnshì)，公司实现营收24.12亿元，同比增长16.79%；归母净利润2.91亿元，同比增长39.01%；海外(hǎiwài)市场销售收入约3400万元，同比增长90%，东南亚等重点市场表现较为出色。 完整(wánzhěng)产业链的协同效应 “平江零食产业崛起的(de)核心密码，在于(zàiyú)构建了完整且高效的产业链协同体系。”平江县一位从事食品行业的老板分析。 在上游原料(yuánliào)供应环节，通过“公司+合作社(hézuòshè)+农户(nónghù)”模式(móshì)，平江县建立120个标准化原料基地，实现大豆、辣椒等核心原料本地化供应。以劲仔食品为例，公司与农户签订保价收购协议，提供种子、化肥与技术指导，在保障原料品质的同时，带动农户年均增收1.2万元(wànyuán)。 中游(zhōngyóu)制造环节形成显著的集群效应(xiàoyìng)。目前，平江拥有761家休闲食品企业，其中15家省级专精特新企业、26家国家高新技术(gāoxīnjìshù)企业与1家国家级绿色工厂，获评“全国食品工业强县”。 而今(érjīn)，企业间形成(xíngchéng)差异化分工，如麻辣(málà)王子专注辣条领域，劲仔食品深耕鱼类零食，产业园区配套建设检测中心、研发平台等公共服务设施，有效降低企业创新成本。 平江县一位政府人士指出(zhǐchū)，技术溢出效应促使中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)通过(tōngguò)“龙头企业+配套企业”协作网络，实现技术与管理水平的双重提升；品牌(pǐnpái)协同效应则通过“区域品牌+企业品牌”双轮驱动，显著增强产业整体议价能力。 数据显示，仅辣条(làtiáo)这一单品而言(éryán)，全国辣条产业总产值超580亿元，其中(zhōng)平江贡献超200亿元；全国1000多家辣条企业中，九成以上由平江人创办。 县域经济发展的新路径(lùjìng) 平江零食产业的蓬勃发展，为县域经济注入强劲动能(dòngnéng)。根据平江县政府官网(guānwǎng)公布(gōngbù)的数据，近三年休闲食品产业保持两位数增长，2024年平江县食品行业规上工业企业产值达498.04亿元，同比增长22.17%，占据全县工业总产值(zǒngchǎnzhí)的重要份额。 就业带动效应显著，该产业直接(zhíjiē)吸纳就业超12万人，间接(jiànjiē)带动种植、物流等关联行业(hángyè)8万余人就业，返乡创业人数年均增长25%。以劲仔食品、麻辣王子为代表的民营企业，将平江零食(língshí)销往全球160多个国家和地区，成为县域经济国际化的重要引擎。 在区域(qūyù)经济发展赛道上，平江凭借特色路径脱颖而出。 “平江县锚定(máodìng)产业(chǎnyè)，深耕‘一主一特’，将食品作为(wèi)主打产业发展。”平江县高新区党工委书记(shūjì)刘长江向央广财经记者表示，20余年前，平江县确立了食品与云母“一主一特”的战略并持续深耕，为后续发展夯实了坚实基础。 如今平江已成为全国唯一云母产业集聚区，云母纸年产量占全国市场75%；食品产业同步形成集群效应，精准(jīngzhǔn)定位与长期坚守筑牢(zhùláo)了发展根基(gēnjī)。 “另外，三产融合，探索特色模式。当地推动工业、农业(nóngyè)与第三产业协同，创新‘工厂+公园’模式，工厂内设参观通道、休闲(xiūxián)空间，留存工业记忆，实现生产与体验深度融合。”刘长江介绍。另外，优化环境(huánjìng)提速，以赋能项目落地。政府(zhèngfǔ)主动优化营商环境，催生了“平江速度”，比如，劲仔食品从签约到投产仅100天，便是有力例证(lìzhèng)。 当下，平江县正深度(shēndù)融入现代化产业体系建设，全力打造集食品加工、科研创新、仓储物流(wùliú)等多功能于一体(yītǐ)的“千亿休闲食品产业基地总部经济园”。 湖南大学工商管理学院副院长张龙教授向央广财经记者表示，兼具“力度(lìdù)”与“温度”的地方政府和园区系列政策(zhèngcè)，是推动平江县域(xiànyù)经济高质量发展的核心动力与重要保障。其中，“力度”体现在科学构建(gòujiàn)产业发展制度框架，“温度”则用于激活市场主体内生动力。 张龙教授认为，平江县的实践表明，刚柔并济的政策体系不仅夯实了零食产业(chǎnyè)发展(fāzhǎn)根基，更催生出“政府有效引导—企业积极创新—产业持续升级”的良性循环。县域经济高质量发展，需将政策设计转化为实际产业生态，既要保持战略定力、避免政策多变，又要以问题(wèntí)为导向(dǎoxiàng)解决企业痛点，最终实现(shíxiàn)政府与市场的双向赋能、协同发展。 央广财经记者(jìzhě) 傅天明