黑龙江宁安：案例库在综治中心“安了家”

“这事根本谈不拢，今天必须给我个说法(shuōfǎ)！”近日(jìnrì)，黑龙江省宁安市综治中心调解室内，面对错综复杂的合同纠纷，调解员李倩的首轮调解以(yǐ)失败告终。

“等等，先查查看。”李倩在(zài)人民法院案例库(ànlìkù)中快速输入关键词，类似案例映入眼帘，这起纠纷的化解便有了抓手。

这样的场景在宁安市综治(zōngzhì)中心(zhōngxīn)并不少(bùshǎo)见。一年来，宁安市人民法院践行新时代“枫桥经验”，实质化入驻宁安市综治中心，并推动人民法院案例库“落户”综治中心。如今(rújīn)，“找案例、用案例，就上人民法院案例库”已成综治中心解纷常态。

以案释法，用(yòng)入库案例促当事人解“事结”和“心结”

“改变房屋格局也不能损害别人的健康吧(ba)！”“油烟怎么会影响到你(nǐ)？”6月27日，在(zài)宁安市综治中心调解室内，因厨房改造引发的邻里纠纷调解陷入了僵局。

原来，张某(mǒu)和唐某(tángmǒu)是楼上楼下的邻居，今年2月，唐某为满足生活需求改变了房屋格局，将厨房改为房间，在客厅划出空间新设厨房，油烟(yóuyān)管通向电梯旁通风管。

张某认为唐某此举损害其健康，唐某则(zé)称油烟不会影响(yǐngxiǎng)张某。双方争执不下，便到综治中心寻求解决。

李倩(lǐqiàn)接到该纠纷后却(què)犯了难：“这类纠纷还是第一次遇上，调解方案真是拿不准。”李倩将(jiāng)难题告诉了宁安法院驻综治中心法官邓秀玲，请求指导帮助。

“遇到疑难复杂和新类型案件(ànjiàn)，可以到人民法院案例(ànlì)库检索入库(rùkù)案例，现在入库案例5000余件，对常见罪名和案由实现全覆盖，对调解纠纷很有帮助。”在邓秀玲的指导下，李倩在人民法院案例库中(zhōng)成功找到了相似的入库案例。

“咱们(zánmen)都消消气(xiāoxiāoqì)，你们来看看，外省也出现过和你们相同的(de)情况，法院的判决也入选了人民法院案例库。”在后期调解过程中，李倩把入库案例“车某玲诉朱某芳相邻关系纠纷案”讲解给双方当事人听。

唐某在听(tīng)完李倩结合(jiéhé)入库案例的释法说理后，态度发生了转变：“原来法律是这么规定的，我愿意接受调解。”

李倩趁热打铁，向双方当事人(dāngshìrén)详细解释法律规定与类似案例(ànlì)处理结果，耐心分析利弊。最终，双方当事人达成和解，解开(jiěkāi)了“事结”和“心结”。

类案(lèiàn)参照，用案例指引批量化解同类型纠纷

“楼道漏水把我家墙皮泡得全掉了，物业不管(bùguǎn)不问，这事儿必须给个说法！”6月(yuè)中旬，宁安市某小区十多位业主怒气冲冲地涌入(yǒngrù)综治中心，向工作人员控诉。

物业负责人辩解道：“漏水的地方属于业主专有部分，物业没有维修义务，清扫积水已经是额外帮忙(bāngmáng)了。”这番话让火药味更(gèng)浓，眼看这起矛盾即将(jíjiāng)演变为群体性纠纷，综治中心立即启动联合调解机制。

联席会上，邓秀玲第一(dìyī)时间从案例库中检索到类似案例“陆某某诉某(sùmǒu)物业公司物业服务(fúwù)合同纠纷案”，该案例明确区分了建筑物区分所有权中“专有部分专有权”和“共有部分共有权”，其中详细说明楼道管道等设施属于业主共有部分，物业公司作为(zuòwéi)服务方，对(duì)共有部分负有维修、养护义务。这份“参考答案”为调解工作指明了方向。

邓秀玲和调解员以入库案例为抓手，向业主代表李某(lǐmǒu)和物业经理(jīnglǐ)释法说理，经过多轮协商，最终达成调解协议：物业公司承诺3日内安排专业人员对漏水管道进行(jìnxíng)全面检修，并对李某的损失进行合理赔偿。

调解成功的消息迅速在其他(qítā)业主中传开，这份参考案例和(hé)调解协议为后续住户达成调解提供了模板。在调解员的组织下，剩余业主与物业参照首个调解案例，快速(kuàisù)达成一致，物业统一对所有受损住户进行赔偿，并彻底(chèdǐ)修复漏水管道。

“综治(zōngzhì)中心会(huì)受理一些同类型(lèixíng)纠纷，如物业服务合同纠纷、劳动争议等，人民法院案例库和今年正式上线的多元解纷案例库为综治中心处理(chǔlǐ)同类型纠纷提供了宝贵的参考依据。”宁安市综治中心负责人杨思文提起人民法院案例库时赞不绝口。

案例赋能，提升(tíshēng)综治团队专业解纷能力

“今天向大家讲解的(de)是人民法院入库案例‘刘某启等诉平邑县社会保险(shèhuìbǎoxiǎn)事业服务中心给付工伤保险金案’……”在宁安市综治中心，一场别开生面(biékāishēngmiàn)的工伤保险待遇纠纷培训正如火如荼地进行。

培训现场，主讲人围绕案例进行了细致、生动的讲解，从案件(ànjiàn)背景到争议焦点(jiāodiǎn)，从法律适用到判决依据，案例的裁判要旨都变成了调解员笔记本上记录的密密麻麻的“解纷(jiěfēn)秘籍”。

这次培训(péixùn)后，“刘某启案”成了调解员(tiáojiěyuán)们的(de)“实战指南”。在后续处理一起相似的工伤保险待遇纠纷时，调解员迅速翻开学习笔记，精准引用(yǐnyòng)案例中的法律要点，为双方当事人详细分析利弊(lìbì)。面对当事人的困惑，调解员结合案例耐心解释，专业又接地气的调解方案很快获得双方当事人认可。

“在做实指导调解法定职能方面，我们建立了‘学(xué)习+研讨+反馈’人民法院案例库(ànlìkù)推广机制，完善人民法院案例库‘学、用、育’工作模式，通过案例研讨、模拟调解等方式，让(ràng)他们深入理解法律规定和裁判思路，提高运用法律解决实际问题的能力。”邓秀玲介绍道，入库(rùkù)案例不仅是解决具体纠纷的参考依据，更是提升综治中心各入驻部门(bùmén)工作人员业务能力和办案质效(zhìxiào)的“活教材”。

一个案例胜过一打文件。“经过一年多的推广，人民法院案例库已不再局限于法院内部使用，而是(érshì)成为社会公众、综治中心等获取权威司法案例、学习(xuéxí)法律知识、指导(zhǐdǎo)纠纷化解的重要平台。”宁安法院院长王志琨(wángzhìkūn)说道。

来源：人民法院报·4版(bǎn)

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